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2006年4月28日公司王建平總經理參加了昆明市五華區工商聯七屆一次執委會暨發展非公經濟，促進社會主義新農村建設座談會，會上他針對“非公經濟如何與五華新農村建設相結合，以相互促進、共同發展”的主題做了發言。
王總與高勁松常務副市長及五華區委、區工商聯領導、工商界朋友合影留戀
各位領導、企業家朋友們：
有幸目前參加五華區工商聯七屆一次執委會暨發展非公經濟，促進社會主義新農村建設座談會，同時也非常感謝大家給我這樣一次發言的機會，現在我就“非公經濟如何與五華新農村建設相結合，以相互促進、共同發展”的主題發表一些我個人的觀點和意見與大家來一起探討，如有不正確和不合適的地方，還請各位指正。
2004年2月8日，《中共中央國務院關于促進農民增加收入若干政策的意見》下發，是改革開放以來中央第六個一號文件。文件要求：要調整農業結構，擴大農民就業，加快科技進步，深化農村改革，增加農業投入，強化對農業支持保護，力爭實現農民收入較快增長，盡快扭轉城鄉居民收入差距不斷擴大的趨勢。這是近三年來，中共中央制定出臺的關于“三農”問題的三個一號文件之一，三個一號文件的出臺，有力促進了農民增產增收，提高了農業綜合生產能力，開創了社會主義新農村建設的新局面。
2004年9月經過昆明四區的重新區劃調整，沙朗鄉、廠口鄉等廣闊的農村地區的劃入，五華區由原來的純城區變為了有城有鄉、城鄉并存的格局，在“三農”工作的指導思想下，五華新農村建設的工作也成為了五華區各條戰線全新的工作領域，對新五華提出了新的任務和挑戰，面對新形勢，機遇與挑戰并存。
由于中央對“三農”工作的高度重視，并在實踐中提出并實行了許多支援農村，富裕農民，加強農業的政策和措施，我國農業、農村經濟發展呈現出了一些可喜的變化。在充分看到“三農”發展的成就以及黨和政府對“三農”工作高度重視的同時，我們還必須清醒地看到制約“三農”發展的因素。這些因素可以概括為“四個沒有”，即農業依然是國民經濟發展的薄弱環節，投入不足、基礎脆弱的狀況并沒有改變；糧食增產、農民增收的長效機制并沒有建立；制約農業和農村發展的深層次矛盾并沒有消除；農村經濟社會發展明顯滯后的局面并沒有根本改變。這“四個沒有”，一方面體現了中央實事求是的態度和胸懷，體現了中央對“三農”工作的重視，另一方面說明農村改革和發展仍然處在艱難的爬坡和攻堅階段，保持農村發展好勢頭的任務非常艱巨。建設社會主義新農村是我們在現代化進程中的重大歷史任務。
解決好“三農”問題，說一千、道一萬，眼下最緊迫的就是要千方百計地增加農民收入，這是解決“三農”的問題的中心任務和基本目標。正是基于農民增收問題的重要性、緊迫性，2004年新年伊始，中央正式發布了關于增加農民收入若干政策的意見。以中共中央、國務院的名義，專門制定一個關于促進農民增加收入的文件，這在新中國成立以來還是第一次，可見黨中央、國務院對于促進農民增收問題的重視程度。
在建設五華區社會主義新農村，積極推進統籌城鄉的發展中，這無疑需要各級政府加大對農業和農村的投入力度，但這不單純是多拿幾個錢的事，更重要的是觀念的轉變。我們昆明的城市建得再漂亮，馬路修得再寬，如果農村凋敝、農業衰弱、農民富不起來，城市經濟也難以長久繁榮，反而會拖昆明現代化建設的后腿。從經濟社會發展全局考慮，必須改變這種狀況，這就要求我們的政府從思想認識到工作部署都必須有一個大的轉變。
我們的政府部門一直以來都非常重視農村、農民和農業“三農”工作。在十一五規劃當中也部署了要建設社會主義新農村，這是非常英明的決策。我們這么大的區，農業人口占了不少的比例，農業不發展，農村不繁榮，農民不富裕，城市人口也不會有好日子過。在我們五華區“三農”問題上與其他地區的農村一樣，存在一些急須解決的深層次問題，如農村基礎設施薄弱，農村剩余勞動力轉移緩慢，人員整體素質有待提高，城鎮化水平低，農民負擔沉重，貧困人口較多，等等。那么，針對這些存在的問題，并且結合農業、農村、農民的“三農”問題，我們應該堅持從農業內部、農村內部和農村外部三個層面同時入手，也就是中央所提出的：集中力量支持糧食主產區發展糧食產業，促進種糧農民增加收入；繼續推進農業結構調整，挖掘農業內部增收潛力；發展農村二、三產業，拓寬農民增收渠道；改善農民進城就業環境，增加外出務工收入；發揮市場機制作用，搞活農產品流通；加強農村基礎建設，為農民增收創造條件；深化農村改革，為農民增收減負提供體制保障；做好扶貧開發工作，解決農村貧困人口和受災群眾生產生活困難；大力發展農村教育科學文化衛生事業，全面提高農民素質。然而這些措施所應遵循的基本原則：第一，政府引導，企業參與；第二，實事求是，量力而行；第三，因地制宜，分類指導；第四，突出重點，整體推進；第五，循序漸進，務求實效。
現在我們再來談到非公經濟，以去年2月25號公布的國務院3號文件為標志，關于民營經濟、非公經濟發展的一系列的法律、政策、法規環境健全了。具有跨時代的意義，它把關于非公經濟一系列的方針政策、法律法規集中起來，是建國56年第一次以中央政府的名義發布的一個鼓勵支持引導非公經濟發展的一個系統方面的法規。非公經濟36條的頒布，使民營經濟、非公經濟得到了充分的肯定，完善了對非公有制經濟的社會服務，建立健全社會化服務體系；加強和改進政府服務和管理，維護了非公有制企業的合法權益，保護企業正常經營活動。然而，推動非公經濟，是需要靠我們大家的共同努力，尤其非公經濟企業自身要做出成績。我們合法納稅，善待員工，做出榜樣，我們除了要把自己企業辦好外，還要盡好社會責任。
建設社會主義新農村是為解決“三農”問題做出的重大戰略決策，新農村建設的關鍵是一個“新”字，“生產發展，生活富裕，鄉風文明，村容整潔，管理民主”是它的總體目標。從全國和全省看，新農村建設搞得好的地方都有一個共同特點，就是鄉鎮企業、中小企業和非公有制經濟比較發達，因此，在新農村建設中，鄉鎮企業、中小企業、非公有制經濟責任重大，作用更為顯著。
我們如何來做好五華新農村建設呢？我個人認為，非公經濟企業應該增強反哺農業、支持農村發展的意識，可以把農村也作為一個重要的投資方向和一個重要的市場，到農村投資辦廠，創業發展。發揮企業優勢，找準幫扶、合作的結合點，探索互利互惠的“雙贏”模式，培育建設社會主義新農村的產業支撐體系。發揮民營企業、非公有制企業的作用，積極吸納農民群眾就業，完善與農戶的利益聯結機制，在自身發展的同時，帶動和幫助更多農村群眾走上富裕道路。
非公經濟企業的發展將有利于和直接帶動當地及周邊地區農民種植、養殖以及二、三產業等相關產業鏈的發展，進一步密切企業與農戶的關系，并通過技術培訓和產品創新等手段為農民增收提供強有力的保障，實現企業發展與農戶的雙贏。同時以“輸血”手段增強“造血”功能，以品牌優勢和產品創新能力等無形資產，進一步激發投資當地農產品加工業有形資產的活力，從而有效促進地方經濟發展，緩解社會就業壓力。
還有，就是要發揮非公經濟人士在區域經濟中的主導優勢。鼓勵擔任村級領導班子成員的非公經濟人士直接參與新農村建設，帶領廣大農民脫貧致富，幫助搞好規劃，整治村莊環境；鼓勵建立雙贏機制，農村為非公有制企業提供優惠政策和基本勞動力，非公經濟人士以自身企業的發展帶動農村經濟、社會事業的整體發展；鼓勵非公經濟人士采取冠名贊助、資金扶助、提供文藝骨干、組建文體隊伍等形式，豐富農村的業余文化生活；鼓勵非公經濟人士大力投入光彩事業，積極參與慈善捐款，資助農村基礎設施建設和經濟困難家庭。現在大家比較重視農業勞動力，農村的現狀是人多地少，另外我們的農村的產品能不能出來，我們的水果、花卉能不能走向城市，走向全國乃至國際市場，就要靠我們有實力的企業投資進行產品加工生產，產品出來了就能讓更多的農民兄弟離土不離鄉，這是在農業產業當中經營致富。我想如果按照這種結構下去，我們就要有許多配套要跟上去，就又能使更多的行業經濟得到發展。
像我們在座的眾多非公經濟人士一樣，我們要有社會責任感，我們的政府，我們的社會的方方面面對“三農”問題都有所支持，有所幫助，這樣的話農村企業也不一定面臨著的都是困境，所以我們有必要對農民、農業有所了解，其實農業是第一產業，是非常大的產業，現在我們由于農業發展落后了，處于傳統的狀態，農村產業的潛力還沒有挖掘出來，如果我們去思考一下，發覺一下的話，這里面的前景是非常廣闊的。但這就要看政府能不能找到合理的方法，企業能不能找到對投資農業對未來產業的興趣了。
過去相對于工商企業來講，政府對農業的重視程度還是不夠的。一方面建設社會主義新農村，另外要轉變概念，同時要務實，要思考怎么樣建設。我們工商聯委員在一起坐下來的時候，感覺到我們都應該投身到社會主義新農村建設的偉大事業中去，由此我們想一方面有更多的人擔負起社會主義新農村建設的使命，另一方面有更多的人投入到這個事業中去，第三方面我們能夠贏得更廣泛的社會和政府以及方方面面的對農村、農業事業的重視。我們是否應該發出倡議，讓大家都能夠把這么一個新農村建設成就為一個歷史的偉大事件，在我們五華區的企業中，有很多民營企業家已經投身到光彩事業中去，應該說光彩事業已經成為民營企業義舉的品牌，有很多需要幫助的人們因為光彩事業得到成功。我們對新農村建設的倡議也希望跟光彩事業結合起來，把我們的力量投入到偉大的事業中去。現在畢竟工商企業是先發展了一步，我們有責任對新農村建設貢獻我們的力量。第二，農村富裕起來了，農村市場就繁榮了，我們推進了新農村的建設，其實是擴展了商業的空間，城鄉市場繁榮了以后，我們的市場就會更大、更多了。
工商聯就象是我們工商企業的娘家，他們對非公企業的關心和支持就真的象娘家人一樣，為我們辦了許多好事和實事。目前的會議討論的主題其中之一是對商會服務工作的意見和建議，首先我要先表明我的看法，工商聯對于我們工商企業的服務和支持是我們大家都是非常承認的，目前有這樣的一個討論主題，那么我也提出一點個人的看法。希望我們的工商聯能夠發揮更多的優勢，在“聯”字上下功夫。橫向加強與政府部門、社會各界、中介組織的聯系與合作，縱向加強與各地各級工商聯組織的聯絡，通過建立廣泛的聯系，形成網絡優勢。我們能夠通過工商聯的渠道及時得到區委、政府的有關政策，同時把我們非公經濟企業的意見、建議及時地反饋給區委、政府，起到“上情下達、下情上達”的橋梁紐帶作用。另外，工商聯應加強對所屬各類行業協會及會員的管理，規范大家的經營活動，使他們嚴格按照會章辦事，為企業營造一種公平競爭的創業和經營環境。
各位領導、企業家朋友們，希望我們五華區的各界朋友能夠進一步發揮優良傳統，認真履行各項職能，振奮精神，同心協力，與時俱進，開拓創新，在五華區委、區政府的帶領下為實現五華區經濟社會發展的歷史性跨越而努力奮斗。謝謝！